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《單位消防安全評估》解讀

消防救援行業標準《單位消防安全評估》(XF/T 3005—2020)屬性為推薦性,由江蘇省消防救援總隊等單位負責起草,全國消防標準化技術委員會消防管理分技術委員會(SAC/TC113/SC9)歸口。

近年來的火災事故調查和火災形勢分析研判結果表明,單位消防安全責任不落實、單位消防安全自我管理水平不高是影響火災防控水平的主要原因。為解決這一“老大難”問題,國家從法律、政策、監督管理、宣傳教育等方面采取了一系列措施,取得了明顯成效。2013年,原公安部消防局為貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[2011]46號)精神,印發了《<火災高危單位消防安全評估導則(試行)>的通知》(公消[2013]60號),指導和推動了全國火災高危單位消防安全評估工作。之后,一些地區先后出臺了火災高危單位消防安全評估標準,組織開展了火災高危單位消防安全評估工作,對提高單位消防安全水平發揮了積極作用。然而一直以來,單位消防工作仍缺少一個系統、全面的標準去對其進行指導、規范,這也是影響單位消防安全水平提升的原因之一。

《單位消防安全評估》的制定和發布實施,目的是總結歸納近年來各地組織開展火災高危單位消防安全評估的經驗,深刻汲取火災事故教訓,進一步拓展單位消防安全評估范圍,引導和規范社會單位消防安全評估工作,提高單位消防安全檢查和火災隱患整治社會化、專業化水平,進一步夯實全社會消防工作基礎,為我國經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

《單位消防安全評估》標準主要體現了以下亮點和創新:一是首次針對單位消防安全評估內容及相應方法,按照一一對應的形式作出了全面規定;二是在評價方法上依照消防法律和消防技術標準對單位消防安全進行全面檢查,不采用抽樣、抽查的方式進行檢查;三是評估結果采用列舉不符合消防法規和消防技術標準的問題、提出整改意見的形式,不采用評分、評級或者合格不合格的形式;四是標準只對評估對象、評估程序、評估內容、評估方法、評估報告等評估工作作規定,對單位消防安全評估應當如何管理,一般不作規定,相關問題留給消防法律法規和規章去解決。

《單位消防安全評估》的實施,有利于消防技術服務單位和社會單位對照標準自我排查隱患,有利于行業系統依法依規監管,有利于落實火災隱患整治措施,構筑共建共治共享的社會化消防治理格局。同時,《單位消防安全評估》的實施,也有助于提高單位消防安全評估的嚴肅性、權威性和法律效力,有助于提升社會化消防治理工作的法制化、科學化和標準化水平,對于預防火災和減少火災危害,保護人民生命財產安全,維護公共安全,提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感,具有重要意義。(文 馮婧鈺)






  
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